??樂居買房訊 近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布一封答復(fù)函，關(guān)于提升“城中村”綜合治理發(fā)展的建議，內(nèi)容提及廈門在積極推進(jìn)城市更新工作，特別將城中村改造作為重中之重。2021年11月，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》，明確廈門市入選第一批城市更新試點(diǎn)，2021年12月，市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于城市更新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(廈府辦[2021]92號(hào))，積極推進(jìn)湖里城中村城市更新工作。

??在規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)方面，我局牽頭組織完成了《廈門市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃及成片改造和開發(fā)策略》，近期報(bào)市規(guī)委會(huì)審議，湖里區(qū)也編制完成《湖里區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》，做為城市更新工作實(shí)施的依據(jù);湖里區(qū)陸續(xù)已開展金山街道后坑社區(qū)(前社、后社)、湖里街道湖里社及禾山街道圍里社城中村更新試點(diǎn)項(xiàng)目的策劃工作。

??鐘慶達(dá)等同志：

??《關(guān)于提升“城中村”綜合治理發(fā)展的建議》(第0174號(hào))收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

??一、辦理工作背景

??非常感謝建議中所提的關(guān)于城中村綜合治理發(fā)展的建議，符合湖里城中村更新改造提升的實(shí)際需求。我局將進(jìn)一步完善城市更新配套規(guī)劃、土地、資金等相關(guān)政策，推動(dòng)更新項(xiàng)目實(shí)施落地。

??二、措施和成效

??城中村社區(qū)改造作為廈門建設(shè)兩高兩化城市的工作重點(diǎn)之一，也是提升民眾幸福感的重要舉措。我市在積極推進(jìn)城市更新工作，特別將城中村改造作為重中之重。2021年11月，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》，明確廈門市入選第一批城市更新試點(diǎn)，2021年12月，市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于城市更新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(廈府辦[2021]92號(hào))，積極推進(jìn)湖里城中村城市更新工作。

??在規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)方面，我局牽頭組織完成了《廈門市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃及成片改造和開發(fā)策略》，近期報(bào)市規(guī)委會(huì)審議，湖里區(qū)也編制完成《湖里區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》，做為城市更新工作實(shí)施的依據(jù);湖里區(qū)陸續(xù)已開展金山街道后坑社區(qū)(前社、后社)、湖里街道湖里社及禾山街道圍里社城中村更新試點(diǎn)項(xiàng)目的策劃工作。一是針對(duì)社區(qū)現(xiàn)狀情況進(jìn)行了全面的體檢評(píng)估，梳理可用于社區(qū)更新改造的可利用用地及建筑空間;二是對(duì)標(biāo)完整社區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)，梳理社區(qū)現(xiàn)狀配套設(shè)施短板，補(bǔ)足公共配套設(shè)施;三是以國(guó)土空間規(guī)劃及城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)發(fā)展訴求及居民改造意愿，從消除安全隱患、完善配套設(shè)施、提升景觀環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面，制定社區(qū)城市更新策劃方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

??在政策實(shí)施方面，我局組織編制完成《廈門市關(guān)于實(shí)施城市更新工作的指導(dǎo)意見》，上報(bào)市府辦批準(zhǔn)后實(shí)施，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市的城市更新工作。在城中村改造過程中，支持利用村莊內(nèi)閑雜地、邊角地，建設(shè)城中村停車場(chǎng)(樓)、社區(qū)公園、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地管理暫行規(guī)定的通知》(廈府辦規(guī)〔2020〕18號(hào))，發(fā)展用地可用于除商品住房以外的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目開發(fā)，建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性的公共配套設(shè)施可不占用發(fā)展用地指標(biāo)。

??三、今后推動(dòng)計(jì)劃

??誠(chéng)如代表們?cè)诮ㄗh中指出，湖里區(qū)23個(gè)“城中村”存在以下幾個(gè)問題：人口密度大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全隱患多，疫情防控難。針對(duì)上述情況，結(jié)合湖里區(qū)的發(fā)展訴求，選出后坑社區(qū)、湖里社、圍里社作為典型的城中村社區(qū)納入城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)城中村的城市更新工作。主要有以下幾個(gè)方面：

??繼續(xù)以《廈門市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃及成片改造和開發(fā)策略》和《湖里區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》為規(guī)劃指導(dǎo)，根據(jù)已批準(zhǔn)的策劃方案，制定更新項(xiàng)目的實(shí)施方案，并征求權(quán)利人意見，形成更新項(xiàng)目清單與分期實(shí)施計(jì)劃，逐步推進(jìn)城中村改造更新項(xiàng)目的實(shí)施。

??在政策方面，結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入研究實(shí)施細(xì)則，建立健全城市更新政策體系;在資金保障方面，發(fā)揮政府主導(dǎo)，市場(chǎng)參與，合作共贏模式，引入市場(chǎng)主體和社會(huì)資本參與城中村改造項(xiàng)目，市場(chǎng)化運(yùn)作參與改造全過程，有效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

??感謝對(duì)我們工作的關(guān)心和支持， 敬請(qǐng)繼續(xù)提出寶貴意見。

??領(lǐng)導(dǎo)署名：柯玉宗

??聯(lián) 系 人：王爽英

??聯(lián)系電話：2855248

??廈門市自然資源和規(guī)劃局

??2022年4月26日