樂居買房訊 近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件設(shè)置和變更管理的通知。

　　通知明確規(guī)劃條件劃分為強(qiáng)制性規(guī)劃條件、限制性規(guī)劃條件和建議性規(guī)劃條件。

　　其中：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為強(qiáng)制性內(nèi)容的劃定為強(qiáng)制性規(guī)劃條件，包括用地位置，用地性質(zhì)，用地面積，建筑面積，建筑密度(建筑系數(shù))，綠地率，城市設(shè)計(jì)要求——建筑高度、歷史文化保護(hù)區(qū)或者特殊風(fēng)貌管控區(qū)的建筑風(fēng)貌，市政規(guī)劃要求——市政配套設(shè)施、停車配建標(biāo)準(zhǔn)，市政規(guī)劃要求——城市生態(tài)環(huán)境要求，公共配套服務(wù)設(shè)施，保護(hù)要求(不可移動(dòng)文物、古樹名木、歷史建筑、風(fēng)貌建筑等)以及其他要求等;

　　限制性規(guī)劃條件包括市政規(guī)劃要求——基地主要機(jī)動(dòng)車出入口指標(biāo)，城市設(shè)計(jì)要求——建筑與空間關(guān)系中除建筑高度指標(biāo)外的其余指標(biāo)，城市設(shè)計(jì)要求——公共空間中視線通廊、騎樓、步行綠道、出入口等指標(biāo)，城市設(shè)計(jì)要求——公共景觀中夜景控制指標(biāo)等。

　　建議性規(guī)劃條件包括城市設(shè)計(jì)要求——公共空間中退線空間，城市設(shè)計(jì)要求——公共景觀中垂直綠化、標(biāo)識標(biāo)志、街道家具、小品等。

　　原文如下：

　　各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《福建省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市土地資源管理委員會(huì)研究同意，現(xiàn)將國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件設(shè)置和變更管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用范圍

　　本通知適用于我市行政區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件的設(shè)置、變更管理。

　　二、規(guī)劃條件設(shè)置原則

　　國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，各區(qū)政府應(yīng)對可能存在文物遺存的儲(chǔ)備土地依法完成考古勘察、勘探、發(fā)掘，資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定建設(shè)用地規(guī)劃條件。

　　規(guī)劃條件劃分為強(qiáng)制性規(guī)劃條件、限制性規(guī)劃條件和建議性規(guī)劃條件。其中：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為強(qiáng)制性內(nèi)容的劃定為強(qiáng)制性規(guī)劃條件，包括用地位置，用地性質(zhì)，用地面積，建筑面積，建筑密度(建筑系數(shù))，綠地率，城市設(shè)計(jì)要求——建筑高度、歷史文化保護(hù)區(qū)或者特殊風(fēng)貌管控區(qū)的建筑風(fēng)貌，市政規(guī)劃要求——市政配套設(shè)施、停車配建標(biāo)準(zhǔn)，市政規(guī)劃要求——城市生態(tài)環(huán)境要求，公共配套服務(wù)設(shè)施，保護(hù)要求(不可移動(dòng)文物、古樹名木、歷史建筑、風(fēng)貌建筑等)以及其他要求等;限制性規(guī)劃條件包括市政規(guī)劃要求——基地主要機(jī)動(dòng)車出入口指標(biāo)，城市設(shè)計(jì)要求——建筑與空間關(guān)系中除建筑高度指標(biāo)外的其余指標(biāo)，城市設(shè)計(jì)要求——公共空間中視線通廊、騎樓、步行綠道、出入口等指標(biāo)，城市設(shè)計(jì)要求——公共景觀中夜景控制指標(biāo)等。建議性規(guī)劃條件包括城市設(shè)計(jì)要求——公共空間中退線空間，城市設(shè)計(jì)要求——公共景觀中垂直綠化、標(biāo)識標(biāo)志、街道家具、小品等。

　　因特殊地段或特殊管控要求，可適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃條件設(shè)置，由行業(yè)主管部門提出調(diào)整設(shè)置意見，資源規(guī)劃部門納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案報(bào)市政府研究。

　　三、規(guī)劃條件變更原則

　　國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后規(guī)劃條件原則上不得變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并符合法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范的要求。

　　規(guī)劃條件的變更應(yīng)符合周圍環(huán)境要求和設(shè)施承載條件，不得損害公共利益，不得損害利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

　　四、規(guī)劃條件變更程序

　　(一)變更強(qiáng)制性規(guī)劃條件，按照下列程序辦理:

　　1.因國家政策調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)等政府原因確需變更強(qiáng)制性規(guī)劃條件的，由資源規(guī)劃部門書面征求受讓人關(guān)于強(qiáng)制性規(guī)劃條件變更意見，受讓人同意變更的，向資源規(guī)劃部門提出申請。

　　符合土地出讓合同約定或國家、省、市相關(guān)文件規(guī)定確需變更強(qiáng)制性規(guī)劃條件的，由受讓人向資源規(guī)劃部門提出申請，申請材料包含項(xiàng)目變更的可行性、合理性、必要性分析等。

　　2.資源規(guī)劃部門根據(jù)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行初步審查，通過多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)征求相關(guān)部門意見,各部門依職責(zé)對變更的可行性、合理性、必要性等提出意見。

　　3.相關(guān)部門審查同意后，由資源規(guī)劃部門組織專家對規(guī)劃條件變更等進(jìn)行論證。

　　4.經(jīng)專家論證同意變更的，由資源規(guī)劃部門對外公示10日。

　　5.公示期滿無異議或有異議但處置完畢的，由資源規(guī)劃部門報(bào)市政府研究決定。經(jīng)市政府決定同意的，由資源規(guī)劃部門核發(fā)規(guī)劃條件變更決定書。

　　6.受讓人須與資源規(guī)劃部門簽訂宗地土地出讓合同之補(bǔ)充合同，如涉及結(jié)繳地價(jià)的應(yīng)按規(guī)定結(jié)繳地價(jià)。

　　(二)變更限制性規(guī)劃條件，按照下列程序辦理:

　　1.由受讓人向資源規(guī)劃部門提出申請，申請材料包含項(xiàng)目變更的可行性、合理性、必要性分析等。

　　2.資源規(guī)劃部門根據(jù)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行初步審查，通過多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)征求相關(guān)部門意見，各部門依職責(zé)對變更的可行性、合理性、必要性等提出意見。

　　3.相關(guān)部門審查同意后，由資源規(guī)劃部門組織專家對規(guī)劃條件變更等進(jìn)行論證。

　　4.經(jīng)專家論證同意變更的，由資源規(guī)劃部門對外公示10日。

　　5.公示期滿無異議或有異議但處置完畢的，由資源規(guī)劃部門研究決定。經(jīng)資源規(guī)劃部門決定同意的，核發(fā)規(guī)劃條件變更決定書。

　　(三)變更建議性規(guī)劃條件，按照下列程序辦理:

　　1.由受讓人向資源規(guī)劃部門提出申請，申請材料包含項(xiàng)目變更的可行性、合理性、必要性分析等。

　　2.資源規(guī)劃部門根據(jù)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行初步審查，通過多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)征求相關(guān)部門意見，各部門依職責(zé)對變更的可行性、合理性、必要性等提出意見。

　　3.相關(guān)部門審查同意后，由資源規(guī)劃部門研究決定。經(jīng)資源規(guī)劃部門決定同意的，核發(fā)規(guī)劃條件變更決定書。

　　五、規(guī)劃條件變更公布、通報(bào)

　　規(guī)劃條件變更依法批準(zhǔn)后，資源規(guī)劃部門須公布批準(zhǔn)變更情況，通報(bào)同級監(jiān)察部門。

　　本通知自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門市規(guī)劃委員會(huì) 廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公開出讓用地規(guī)劃條件變更的通知》(廈規(guī)〔2017〕187號)同時(shí)作廢。

　　廈門市自然資源和規(guī)劃局

　　2021年10月25日